119017, Москва, Пыжевский пер, 7, стр. 2
7 Bld. 2 Pyzhevskiy per., Moscow 119017
119017, Москва, Пыжевский пер, 7, стр. 2
7 Bld. 2 Pyzhevskiy per., Moscow 119017
119017, Москва, Пыжевский пер, 7, стр. 2
7 Bld. 2 Pyzhevskiy per., Moscow 119017
119017, Москва, Пыжевский пер, 7, стр. 2
7 Bld. 2 Pyzhevskiy per., Moscow 119017
Проведен анализ нормативно-правовых основ регулирования утилизации отвалов почв и грунтов в РФ. Показано, что существующие регламенты не отвечают современным требованиям охраны и рационального использования почв. Выявлено отсутствие единого подхода к утилизации отвалов почв и грунтов. В ряде нормативно-правовых документов отвалы почв и грунтов рассматриваются как материал для рекультивации нарушенных земель, в других – как отходы производства. Обосновано несоответствие практики отнесения всех типов отвалов почв и грунтов к отходам 3–5-го классов опасности и подлежащих к вывозу на спецполигоны. Утилизация таких отвалов административно или уголовно наказуема. Такой подход к материалу почвенных выемок наносит большой вред экономике и окружающей среде в целом. Предложено изменить практику нерационального использования материала отвалов почв и внести соответствующие изменения в нормативные документы. Одним из таких изменений может быть введение в документы об определении класса опасности отходов градации “экологически безопасные отходы” с предписанием использования относящихся к этой категории материала отвалов почв и грунтов без ограничений использования в народном хозяйстве. Предлагается внести уточнение мощности почвы (почвенного слоя) до 5 м, включив в него максимальную глубину залегания плодородного слоя почв (ПСП) и потенциально плодородный слой (ППС). Эта величина соответствует принятому стратиграфическому положению об общей закономерности строения осадочной оболочки Земли. Согласно этому взгляду, почвы подстилаются недрами, что не предполагает наличия промежуточных геологических слоев между почвами и недрами.
The analysis of the practice for regulating the use of dumps of soils and subsoils in the Russian Federation is carried out. It is shown that the existing regulations do not meet modern requirements for the protection and rational use of dumps of soils and subsoils. The absence of a unified recycling approach has been revealed. In some regulatory documents, dumps of soils and subsoils are considered as material for the reclamation of disturbed lands, in others – as industrial waste. Disagreement with the practice of classifying all dumps of soils and subsoils as waste of hazard classes 3–5 and subject to export to special polygons is justified. Disposal of such waste materials is administratively or criminally punishable. This approach to the material of soil excavation causes great harm to both the economy and the environment as a whole. It is proposed to change the practice of irrational use of soil and subsoil dump material and make appropriate changes to regulatory documents. One of such changes may be the introduction of the gradation “environmentally safe waste” into the documents on the definition of the hazard class of waste, with the prescription for the use of soil and subsoil dumps belonging to this category without restrictions on use in the national economy. It is proposed to clarify the magnitude of the soil thickness (soil layer) of 5 m, including the maximum depth of occurrence of fertile soil layer and potentially fertile layer. This value corresponds to the accepted stratigraphic rule on the general regularity of the structure of the sedimentary shell of the Earth. According to this point of view, soils are underlain by subsurface geological rocks, which does not imply the presence of intermediate geological layers between soils and subsurface.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.